С какого возраста наступает ответственность несовершеннолетних?

Возрастной критерий ответственности в любой правовой системе (будь она административная или уголовная) неразрывно связан со способностью лица осознавать значение своих действий и руководить ими, т.е. с его вменяемостью.

Привлечение к ответственности малолетнего за действия, опасность которых он не сознает, не соответствует целям наказания.

Ведь наказание за правонарушение или преступление преследует не только цели, обозначенные принципом крипрокво, но и возмещение причиненного ущерба, и в первую очередь исправления виновного лица.

Если говорить об административной ответственности несовершеннолетних, то по общему правилу она наступает по достижению подростком 16-летнего возраста

В случае же совершения противоправного деяния несовершеннолетним до 16 лет к административной ответственности привлекаются их родители.

Основаниями исключающих административную ответственность являются крайняя необходимость и невменяемость субъекта.

Что касается уголовной ответственности от в соответствии со статьей 20 УК РФ она также наступает по достижению ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

Между тем, частью второй названной статьи определен исчерпывающий перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14-ти лет.

Выделение преступлений с более низким возрастом уголовной ответственности осуществляется по определенным критериям. При этом высокая степень общественной опасности является не единственным и основным из них.

При дифференциации возраста ответственности учитывается возможность несовершеннолетних по-разному воспринимать и оценивать различные правовые запреты. Поэтому в число преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет, включены лишь такие деяния, общественная опасность которых доступна пониманию в этом возрасте.

В частности, речь идет о посягательствах на жизнь, здоровье, половую свободу, отношения собственности и общественную безопасность, т.е. преимущественно об однообъектных преступлениях, выражающихся в активных действиях, повлекших материальные последствия по объективной стороне, и общественная опасность которых носит очевидный характер.

Еще одним не маловажным моментом при определении легитимности наступления уголовной ответственности является установление того факта, что во время совершения общественно опасного деяния подросток мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Поэтому даже при достижении возраста уголовной ответственности проводятся следственные действия (назначаются психолого-психиатрические экспертизы), направленные на установление уровня психического развития подростка и его соответствию фактическому возрасту.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

 

Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в целях защиты прав несовершеннолетних.

Федеральным законом от 06.03.2022 №38-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

Так, при участии в допросе потерпевших и свидетелей в возрасте до шестнадцати лет, а по усмотрению суда и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет участие педагога или психолога обязательно. Ранее обязательное участие педагога при допросе предусматривалось в отношении несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет.

Также законом конкретизирован порядок проведения допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. Теперь допрос с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до семи лет не может продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более одного часа, в возрасте от семи до четырнадцати лет - более одного часа, а в общей сложности - более двух часов, в возрасте старше четырнадцати лет - более двух часов, а в общей сложности - более четырех часов в день.

Федеральный закон вступил в законную силу с 17.03.2022.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

 

 

Каков порядок и основания помещения несовершеннолетних нарушителей в спецучреждения? Возможно ли обжалование?

С целью профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков они могут быть помещены в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) либо в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ).

При этом родителям и законным представителям, а также самим подросткам важно знать какие их права должны соблюдаться.

Так, в ЦВСНП ребенок может находиться не более 48 часов.

Начальником органа внутренних дел или его заместителем соответствующие материалы в отношении несовершеннолетнего нарушителя должны быть представлены судье по месту задержания ребенка не позднее чем за 24 часа до истечения срока его нахождения в центре для решения вопроса о его дальнейшем содержании или об освобождении.

Начальник ЦВСНП или его заместитель незамедлительно, не позднее чем через 24 часа должен уведомить прокурора по месту нахождения этого центра о помещении в него несовершеннолетнего.

Помещение в такой центр должно носить временный характер, и на минимальный срок, не превышающий 30 дней. Целью помещения является временное размещение несовершеннолетнего только до тех пор, пока не будет найдено окончательное решение, а не для «воспитательного надзора».

Помещение в ЦВСНП нельзя расценивать как помещение в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, что является отдельной
и долговременной мерой, направленной на то, чтобы помочь несовершеннолетним справиться с серьезными проблемами.

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ) могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Следует знать, что в указанные заведения не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие
их содержанию и обучению в указанных учреждениях.

Для определения возможности помещения в СУВУЗТ несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование. Для подготовки рекомендаций
по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в спецучреждение, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания соответствующая комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего.

Несовершеннолетний может быть направлен в спецучреждение
до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года.

Правом на обращение в суд с заявлением о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ наделены начальник органа внутренних дел и прокурор.

Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ рассматриваются судьей в течение 10 суток со дня их поступления в суд.

В суд вызываются несовершеннолетний, его родители или иные законные представители и адвокат. В рассмотрении указанных материалов обязательно должен участвовать прокурор.

Постановление судьи о направлении несовершеннолетнего,
не подлежащего уголовной ответственности, в СУВУЗТ либо о направлении материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
для применения к нарушителю мер воздействия может быть обжаловано
в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления.

Жалоба или представление прокурора на постановление судьи рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня их поступления.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

 

За счет каких средств осуществляется финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», финансовое обеспечение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом установленного порядка финансирования деятельности указанных органов и учреждений. Дополнительными источниками финансирования могут быть благотворительные взносы, добровольные безвозмездные пожертвования и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

 

 

 

 

Какие меры принимают органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

Согласно части 1 статьи 23.2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних», органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма: привлекают несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры; оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно-воспитательным учреждениям и центрам временного содержания
для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел
в организации спортивной и культурно-воспитательной работы
с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

Какие меры принимаются воспитательными колониями для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

Согласно части 2 статьи 23.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», воспитательные колонии в пределах своей компетенции проводят работу по исправлению несовершеннолетних осужденных, организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего, а также среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, оказывают им помощь в социальной адаптации, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

Какие меры принимают уголовно-исполнительные инспекции для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

Согласно части 3 статьи 23.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», уголовно-исполнительные инспекции в пределах своей компетенции проводят воспитательную работу с несовершеннолетними осужденными, оказывают им помощь в трудоустройстве, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

Какие меры принимаются следственными изоляторами для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», следственные изоляторы в пределах своей компетенции проводят культурно-воспитательную работу с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, организуют оказание им медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, социальной и психологической помощи, помощи в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, создают условия для самообразования, а также осуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Какие меры принимаются органами по делам молодежи в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», органы по делам молодежи в пределах своей компетенции: участвуют в разработке и реализации целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении социальных учреждений, клубов и иных учреждений; оказывают содействие детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвуют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвуют в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

Какие основания для приема несовершеннолетнего в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации?

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», основаниями приема в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, являются: личное обращение несовершеннолетнего; заявление родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; направление органа управления социальной защитой населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; акт оперативного дежурного территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

Какими учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся к специализированным?

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся: социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.

 

Какие меры взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не допускаются по отношению к несовершеннолетним?

В соответствии с частью 4 статьи 8.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», по отношению к несовершеннолетним не допускаются: применение физического и психического насилия; применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних; применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство; ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями; уменьшение норм питания; лишение прогулок.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

 

В отношении каких несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу?

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: безнадзорных или беспризорных; занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора; освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации; осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                             Д.В. Коренков

 

 

 

 

Какие органы и учреждения входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

 

Помощник прокурора

Хвойнинского района

Новгородской области

юрист 3 класса                                                                                                Д.В. Коренков